半个月内连续破获3起走私大案，这次是18个集装箱的冻品！

元旦新春这“两节”期间，国内应季商品需求暴增，也促使了走私分子铤而走险开始“疯狂作案”。

为严厉打击海上走私违法犯罪活动，山东海警局重拳出击。1月4日，据山东海警局通报，破获1起海上特大走私冻品案，涉案总金额高达2000余万元。这也是该局15天内连续破获的第3起海上特大走私冻品案。

2019年12月29日20时，山东海警局根据前期情报线索，组织舰艇在日照平岛附近海域成功查获一艘涉嫌走私冻品的塞拉利昂籍船舶“SHINING”号，当场查控10名印尼籍船员，查获冻品集装箱18个，涉案猪蹄、猪内脏、牛肚等冻品500余吨。

山东海警局高度重视案件侦办工作，立即成立专案组，组织侦查员开展现场勘验、证据固定、开箱抽样等工作，并积极协调驻地海事、出入境边检等部门对涉案船舶和人员登船查验。目前，案件正在进一步侦办中。

近来，江苏、福建、广东等沿海省份近来走私冻品案频发，仅去年11月上旬，广东就连续查扣涉案船舶28艘，冻品约2000余吨，案值超过1亿元，其中涉案船舶绝大多数为“方便旗”。“方便旗”船舶监管难，一直是令国际船舶管理头疼的问题。

去年以来，我国猪肉价格上涨，由于海外猪肉与国内存在极大价差，为非法获利创造了巨大空间，也造成利用“方便旗” 船进行冻肉走私更加猖獗，使“方便旗”问题再次引起关注。

“方便旗”

所谓“方便旗”，是指国际船舶自由选择在实施“开放登记”制度的国家登记。“开放登记”是指一国为非本国公民或法人的船舶办理登记。实行“方便旗”登记的国家只对船舶收取少量登记费，登记国很少对船舶进行管理和干涉，悬挂其旗帜的船舶能够获得诸多经营便利，比如可雇佣不同国籍的船员，船东变更不受限制等。

巴拿马、塞拉利昂、利比里亚、加蓬等国实行这一制度，其中以巴拿马为最。“自由”让船东对“方便旗”青睐有加，也因其可以藏匿或变更身份，为海上走私、非法捕鱼、人口贩运等犯罪活动打开了方便之门，同时，还增加了安全、环保以及劳工利益保障的难度。

为此，各国都在探索“方便旗”的管控制度。我国从2007年开始实施中资“方便旗”船回国登记享免税的政策，2016年，又放开了这一政策对各类船舶的船龄限制；往年全国两会，不少海事界代表委员也就该问题积极建言献策，但总体来看，管控工作依然任重道远。目前春节临近，国内应季猪肉制品需求再度暴增，打击冻肉“方便旗”船走私与稳定猪肉价格的双重压力还会进一步加大。

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